A finals d'abril de 2015, el Ministeri Federal de Just\u00edcia i Protecci\u00f3 del Consumidor va presentar oficialment el seu projecte de llei ministerial sobre la reforma de la normativa que regula els assessors jur\u00eddics interns. El projecte t\u00e9 com a objectiu principal resoldre els problemes sorgits arran de les sent\u00e8ncies del Tribunal Social Federal del 3 d'abril de 2014, en particular la p\u00e8rdua de la possibilitat que els assessors jur\u00eddics interns estiguin exempts de l'asseguran\u00e7a de pensions estatut\u00e0ria obligat\u00f2ria.<\/p>\n
I. L'assessor jur\u00eddic intern adm\u00e8s com a advocat\u201c
\nEl projecte de llei de la BMJV preveu la creaci\u00f3 d'una disposici\u00f3 definidora de l'estatus que regula l'anomenat assessor jur\u00eddic intern adm\u00e8s com a advocat com un nou tipus d'advocat sui generis. La definici\u00f3 legal deixa clar que aquesta persona \u00e9s advocat en el sentit de les seccions 1 a 3 de la Llei Federal d'Advocats (BRAO). Partint de la jurisprud\u00e8ncia anterior del Tribunal Federal de Just\u00edcia, el terme \u2019assessor jur\u00eddic intern adm\u00e8s com a advocat\u00bb inclou, per tant, no nom\u00e9s els professionals que assessoren el seu ocupador en els seus propis assumptes legals, sin\u00f3 tamb\u00e9 aquells que, dins d'una relaci\u00f3 laboral amb una associaci\u00f3, presten assessorament jur\u00eddic als seus membres en els seus assumptes legals.<\/p>\n
II. Admissi\u00f3
\nA difer\u00e8ncia de l'admissi\u00f3 com a advocat en exercici, l'admissi\u00f3 com a assessor jur\u00eddic intern adm\u00e8s com a advocat \u00e9s d'activitat, amb la finalitat de distingir-la d'altres serveis jur\u00eddics prestats dins d'una relaci\u00f3 laboral. Una disposici\u00f3 recentment proposada estableix els requisits detallats. Identifica criteris acumulatius que caracteritzen la feina jur\u00eddica de l'assessor jur\u00eddic intern adm\u00e8s com a advocat i que s'han de complir com a requisits m\u00ednims obligatoris. Els elements fonamentals s\u00f3n la responsabilitat personal i la independ\u00e8ncia professional.<\/p>\n
Aquests criteris estan vinculats a la secci\u00f3 3(1) de la BRAO i a la denominada teoria dels quatre criteris desenvolupada per la Instituci\u00f3 Federal d'Asseguran\u00e7a de Pensions d'Alemanya en el context de la secci\u00f3 6 del Codi Social alemany, llibre VI. L'assessorament jur\u00eddic inclou l'an\u00e0lisi independent dels fets i l'examen de les q\u00fcestions legals, el desenvolupament i l'avaluaci\u00f3 professionalment independents de solucions jur\u00eddiques, i la prestaci\u00f3 professionalment independent d'assessorament jur\u00eddic. La representaci\u00f3 legal inclou la capacitat de representar l'ocupador externament de manera vinculant. A m\u00e9s, l'activitat de l'assessor jur\u00eddic intern adm\u00e8s com a advocat ha d'estar dirigida a la configuraci\u00f3 de relacions jur\u00eddiques, en particular mitjan\u00e7ant la conducci\u00f3 independent de negociacions, o a l'exercici de drets. \u00c9s necessari que la relaci\u00f3 laboral estigui com a m\u00ednim \u201ccaracteritzada\u201d pels criteris i les activitats esmentats. Aix\u00f2 pret\u00e9n tenir en compte el fet que poden existir relacions laborals que estiguin permanentment caracteritzades per una barreja d'activitats jur\u00eddiques i no jur\u00eddiques. Finalment, s'aclara que no es duu a terme una activitat professionalment independent quan un assessor jur\u00eddic intern ha de complir instruccions que impedeixen una an\u00e0lisi independent de la posici\u00f3 jur\u00eddica i l'assessorament jur\u00eddic espec\u00edfic del cas. L'activitat de l'assessor jur\u00eddic intern adm\u00e8s com a advocat, per\u00f2, no requereix l'exclusi\u00f3 de cap dret d'instrucci\u00f3 per part de l'ocupador. Fins i tot els advocats aut\u00f2noms no estan completament lliures d'instruccions, sin\u00f3 que estan subjectes a les instruccions dels seus clients dins de la relaci\u00f3 de mandat.<\/p>\n
Si l'assessor jur\u00eddic intern adm\u00e8s com a advocat tamb\u00e9 desitja exercir com a advocat fora de l'empresa o associaci\u00f3, a m\u00e9s de la seva activitat remunerada, cal una segona adm\u00e8s com a advocat.<\/p>\n
III. Prohibici\u00f3 parcial de representaci\u00f3
\nL'article 46 vigent de la BRAO estableix que els assessors jur\u00eddics interns no poden representar el seu ocupador davant dels tribunals o dels \u00f2rgans d'arbitratge en la seva qualitat d'advocats. El projecte ministerial del BMJV no mant\u00e9 aquesta prohibici\u00f3 absoluta. Com a regla general, els assessors jur\u00eddics interns admesos com a advocats no haurien de poder representar el seu ocupador davant dels tribunals com a advocats empleats en procediments civils o laborals, ni en procediments no contenciosos en qu\u00e8 la representaci\u00f3 per un advocat sigui obligat\u00f2ria o en qu\u00e8 una escriptura hagi de ser signada per un advocat. Segons el BMJV, una prohibici\u00f3 de la representaci\u00f3 dins de la relaci\u00f3 laboral \u00e9s necess\u00e0ria en aquests procediments per evitar un desequilibri entre les parts, d'acord amb el principi d'igualtat d'armes. Aquest desequilibri es produiria si particulars o petites i mitjanes empreses sense departament jur\u00eddic propi haguessin de pagar un advocat \u2014al qual tamb\u00e9 li serien aplicables les tarifes m\u00ednimes legals de la Llei de remuneraci\u00f3 d'advocats\u2014, mentre que les grans empreses podrien ser representades pel seu propi assessor jur\u00eddic intern col\u00b7legiat com a advocat i, d'aquesta manera, reduir el seu risc de costos.<\/p>\n
En contrast amb la posici\u00f3 jur\u00eddica actual, per\u00f2, l'esborrany no preveu cap prohibici\u00f3 de representaci\u00f3 per part dels assessors jur\u00eddics interns admesos com a advocats en procediments davant tribunals administratius, fiscals i socials, o en procediments davant tribunals d'arbitratge. En el futur, els assessors jur\u00eddics interns admesos com a advocats tamb\u00e9 haurien de poder representar el seu ocupador en procediments per delictes penals i per sancions administratives, sempre que l'ocupador no estigui implicat com a acusat ni com a participant en la confiscaci\u00f3, sin\u00f3, per exemple, com a part perjudicada o com a fiscal privat d'ajudant.<\/p>\n
Finalment, per raons constitucionals, la BMJV considera necessari permetre que els assessors jur\u00eddics interns, admesos com a advocats, representin el seu empresari fora de la relaci\u00f3 laboral, \u00e9s a dir, dins del marc d'activitat com a advocat independent. Aquesta activitat es facturaria d'acord amb la Llei de Retribucions dels Advocats.<\/p>\n
IV. Cap privilegi legal
\nEls assessors jur\u00eddics interns admesos com a advocats continuaran sense poder acollir-se a un dret a negar-se a testificar en procediments penals ni a una protecci\u00f3 contra el decom\u00eds.<\/p>\n
La ra\u00f3 i la justificaci\u00f3 per restringir els privilegis advocat-client \u00e9s el requisit d'una persecuci\u00f3 penal efectiva. El Tribunal Constitucional Federal ha subratllat repetidament l'inter\u00e8s d'establir la veritat tan completament com sigui possible en els procediments penals i ha descrit, en particular, la investigaci\u00f3 efectiva dels delictes greus com una tasca essencial d'una comunitat governada per l'estat de dret. La investigaci\u00f3 de delictes mitjan\u00e7ant mesures de persecuci\u00f3 penal, i la seva contribuci\u00f3 a l'aplicaci\u00f3 de les lleis penals, podria veure's significativament perjudicada pels drets a negar-se a testificar o per restriccions processals comparables en la persecuci\u00f3 penal. El Tribunal de Just\u00edcia de la Uni\u00f3 Europea tamb\u00e9 ha sostingut que la posici\u00f3 professional especial dels assessors jur\u00eddics interns justifica excloure'ls de la protecci\u00f3 especial de la confidencialitat en el procediment penal aplicable als advocats en exercici privat. Segons el BMJV, incloure els assessors jur\u00eddics interns admesos com a advocats dins de l'\u00e0mbit de les seccions 97 i 160a del Codi de Procediment Penal alemany crearia el risc que les proves pertinents no estiguessin disponibles per a les autoritats de persecuci\u00f3 penal.<\/p>\n
En els procediments civils, en canvi, els assessors jur\u00eddics interns admesos com a advocats tenen dret a negar-se a testificar i, derivat d'aix\u00f2, dret a no complir una ordre judicial de presentar documents. Aix\u00f2 tamb\u00e9 pot ser rellevant en relaci\u00f3 amb normes comparables de procediment civil estranger, per exemple pel que fa als anomenats procediments de descobriment prejuticial en dret dels Estats Units.<\/p>\n
V. Esmenes a la llei de seguretat social
\nFinalment, s'han introdu\u00eft esmenes addicionals al Codi Social alemany, llibre VI, amb la finalitat de garantir que, juntament amb les disposicions d'exempci\u00f3 de la legislaci\u00f3 de pensions, les disposicions de dret professional puguin restablir en gran mesura l'statu quo existent abans de les decisions del Tribunal Social Federal del 3 d'abril de 2014, tant prospectivament com amb efecte retroactiu. Cal aclarir que l'efecte bloquejador establert a l'article 6, par\u00e0graf 1, frase 3 del Codi Social VI contra l'ampliaci\u00f3 del dret d'exempci\u00f3 mitjan\u00e7ant una extensi\u00f3 il\u00b7limitada del cercle de membres de la cambra no es veu afectat dins l'abast de la definici\u00f3 de dret professional d'assessor jur\u00eddic intern adm\u00e8s com a advocat. A m\u00e9s, en atorgar un dret retroactiu d'exempci\u00f3 a aquells que, d'acord amb la modificaci\u00f3 de la BRAO, poden ser admesos com a assessors jur\u00eddics interns col\u00b7legiats i eximits de l'asseguran\u00e7a de pensions estatut\u00e0ria obligat\u00f2ria, tamb\u00e9 es restableix el status quo per al passat.
\nFont: NJW-Spezial 12\/2015<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
At the end of April 2015, the Federal Ministry of Justice and Consumer Protection officially presented its ministerial draft bill on the reform of the law governing in-house counsel. The draft is primarily intended to resolve the problems that arose following the judgments of the Federal Social Court of 3 April 2014, in particular the […]<\/p>\n","protected":false},"author":29,"featured_media":55787,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[139],"tags":[],"class_list":["post-55785","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news-en"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t