{"id":53720,"date":"2026-05-18T07:15:59","date_gmt":"2026-05-18T05:15:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nzp.de\/an-indefensible-legislative-practice-and-the-chance-for-a-real-turnaround\/"},"modified":"2026-07-23T11:38:50","modified_gmt":"2026-07-23T09:38:50","slug":"an-indefensible-legislative-practice-and-the-chance-for-a-real-turnaround","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nzp.de\/de\/eine-unvertretbare-gesetzgebungspraxis-und-die-chance-auf-eine-echte-wende\/","title":{"rendered":"Eine unvertretbare Gesetzgebungspraxis \u2013 und die Chance auf eine echte Wende"},"content":{"rendered":"<div class=\"legal-article\">\n<p>\n    Die Qualit\u00e4t der Gesetzgebung ist keine Frage der Kommunikation, sondern ein Lackmustest f\u00fcr das Funktionieren der Rechtsstaatlichkeit. Aus dieser Perspektive ist die ungarische Gesetzgebungspraxis der letzten Jahre kaum zu verteidigen: Die Verfahren wurden in der Regel verfahrensrechtlich \u00fcberst\u00fcrzt durchgef\u00fchrt, waren fachlich oft nicht fundiert und zeichneten sich \u2013 wenn \u00fcberhaupt \u2013 nur durch sp\u00e4rliche gesellschaftliche Konsultationen aus.\n  <\/p>\n<p>\n    Als Juristen kann man ohne \u00dcbertreibung sagen, dass sich die Qualit\u00e4t des regulatorischen Umfelds in vielen F\u00e4llen auf ein unvertretbares Niveau verschlechtert hat.\n  <\/p>\n<h2>Gesetzesvorlagen von Abgeordneten als \u2019systemische Umgehung\u201c<\/h2>\n<p>\n    Eines der gravierendsten Probleme bestand darin, dass ein erheblicher Teil der Gesetzgebungsvorhaben der Regierung dem Parlament in Form von Gesetzesantr\u00e4gen einzelner Abgeordneter vorgelegt wurde. Diese Vorgehensweise ist zwar formal rechtm\u00e4\u00dfig, kann jedoch auf systemischer Ebene dazu f\u00fchren, dass:\n  <\/p>\n<ul>\n<li>vorherige Folgenabsch\u00e4tzungen,<\/li>\n<li>die Verpflichtung zur sozialen Konsultation,<\/li>\n<li>und fachlicher Pr\u00fcfung.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\n    Die praktischen Folgen sind bekannt: widerspr\u00fcchliche Vorschriften, nachtr\u00e4gliche \u201cFeuerwehreins\u00e4tze\u201d in Form von Gesetzes\u00e4nderungen und Rechtsvorschriften, deren Anwendung bereits ab dem Zeitpunkt ihres Inkrafttretens ungewiss ist.\n  <\/p>\n<p>\n    Das ist keine Effizienz, sondern institutionelle Verantwortungslosigkeit.\n  <\/p>\n<h2>Der Verlust der Rechtssicherheit<\/h2>\n<p>\n    Unvorhersehbare Gesetzgebung ist nicht nur ein theoretisches Problem. Sie hat konkrete wirtschaftliche und soziale Folgen:\n  <\/p>\n<ul>\n<li>das Risiko einer Auslegungsfrage nimmt zu,<\/li>\n<li>sich das Investitionsklima verschlechtert,<\/li>\n<li>und das Vertrauen in den Staat und seine Institutionen nimmt ab.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\n    In einem Rechtsstaat sind Gesetze keine \u00dcberraschung, sondern ein Orientierungspunkt. Wenn Vorschriften st\u00e4ndig nachtr\u00e4glich angepasst werden, geht dieser Orientierungspunkt verloren.\n  <\/p>\n<h2>Ein Regierungswechsel: Kein Wundermittel, aber eine echte Chance<\/h2>\n<p>\n    Ein Regierungswechsel garantiert nat\u00fcrlich an sich noch keine bessere Gesetzgebung. Er bietet jedoch die Gelegenheit, Mindeststandards f\u00fcr die Verfahrensweise wiederherzustellen. Dies ist keine ideologische, sondern eine fachliche Frage.\n  <\/p>\n<p>\n    Der wahre Ma\u00dfstab f\u00fcr Ver\u00e4nderungen wird nicht sein, was reguliert wird, sondern wie:\n  <\/p>\n<ul>\n<li>ob es wieder zu einer sinnvollen gesellschaftlichen Konsultation kommt,<\/li>\n<li>ob der \u201cUmweg\u201d \u00fcber Gesetzesvorlagen von Abgeordneten ein Ende findet,<\/li>\n<li>und ob es eine echte Folgenabsch\u00e4tzung und einen fachlichen Dialog gibt.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\n    Die Qualit\u00e4t der Gesetzgebung verlangsamt die Entscheidungsfindung nicht \u2013 sie beugt Fehlern vor.\n  <\/p>\n<h2>Die Erwartung eines Rechtsanwalts: Verfahrensgerechtigkeit<\/h2>\n<p>\n    Als Anw\u00e4lte erwarten wir keine politischen Inhalte, sondern Verfahrensgerechtigkeit:\n  <\/p>\n<ul>\n<li>transparente Vorbereitung,<\/li>\n<li>absehbare Fristen,<\/li>\n<li>und einen Ansatz, bei dem professionelle Kritik nicht als \u00c4rgernis, sondern als Ressource betrachtet wird.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\n    Gesetzgebung ist kein Machtbeweis, sondern eine Aufgabe im \u00f6ffentlichen Auftrag.\n  <\/p>\n<h2>Wir sprechen nicht als Au\u00dfenstehende<\/h2>\n<p>\n    Als Rechtsanw\u00e4lte ungarischer Herkunft, die in mehr als einem \u2013 insgesamt f\u00fcnf \u2013 Bundesstaaten zugelassen sind und dort aktiv t\u00e4tig sind, verfolgen wir die Entwicklung der ungarischen Gesetzgebung nicht als externe Beobachter. In unserer internationalen Praxis erleben wir tagt\u00e4glich, wie sich die Qualit\u00e4t eines nationalen Rechtssystems auf wirtschaftliche Entscheidungen, die Rechtssicherheit und das internationale Ansehen des Landes auswirkt.\n  <\/p>\n<p>\n    Genau aus diesem Grund w\u00fcrden wir gerne und mit professionellem Verantwortungsbewusstsein an sinnvollen gesellschaftlichen Konsultationen teilnehmen, vorausgesetzt, der Gesetzgebungsprozess bietet eine echte M\u00f6glichkeit f\u00fcr eine solche Beteiligung. Unsere Erfahrung und unsere internationale Vergleichsperspektive k\u00f6nnen dazu beitragen, dass die Regulierung nicht nur politisch wirksam, sondern auch fachlich vertretbar und nachhaltig ist.\n  <\/p>\n<p>\n    Gleichzeitig sehen wir es als unsere Pflicht als Juristen an, den Gesetzgebungsprozess und die Qualit\u00e4t der Gesetzgebung zu \u00fcberwachen und gegebenenfalls fachliche Kritik zu \u00fcben. Nicht aus einer oppositionellen Haltung heraus, sondern aus dem Bekenntnis zu den Mindestanforderungen der Rechtsstaatlichkeit.\n  <\/p>\n<p>\n    Die gesellschaftliche Konsultation ist keine Alibima\u00dfnahme, sondern eine Struktur. Wenn diese Struktur wirklich wiederhergestellt w\u00fcrde, w\u00fcrden wir nicht nur daran teilnehmen wollen \u2013 wir w\u00fcrden uns auch aktiv einbringen wollen.\n  <\/p>\n<\/div>\n<style>\n  .legal-article {\n    font-size: 17px;\n    line-height: 1.75;\n    color: #222;\n  }<\/p>\n<p>  .legal-article p {\n    text-align: justify;\n    margin-bottom: 1.2em;\n  }<\/p>\n<p>  .legal-article h2 {\n    font-size: 26px;\n    line-height: 1.35;\n    font-weight: 700;\n    margin-top: 2em;\n    margin-bottom: 0.8em;\n    color: #111;\n  }<\/p>\n<p>  .legal-article ul {\n    margin: 0 0 1.4em 1.5em;\n    padding-left: 1.2em;\n  }<\/p>\n<p>  .legal-article li {\n    text-align: justify;\n    margin-bottom: 0.45em;\n    line-height: 1.65;\n  }\n<\/style>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>The quality of legislation is not a matter of communication; it is a litmus test for the functioning of the rule of law. 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