- Правовая основа и вступление в силу
Ранним утром 29 октября 2021 года правительство издало постановление № 598/2021 (X.28.) о защите рабочих мест от коронавируса, которое вступило в силу 1 ноября 2021 года, в День всех святых. Цель постановления заключается в том, чтобы обеспечить, по предложению организаций работодателей, право компаний и предприятий требовать от работников вакцинации против коронавируса в качестве условия работы, если они сочтут это необходимым для безопасности работающих на них людей.
- Личный охват
В постановлении правительства указано, что его сфера применения распространяется на “работающих лиц”, не являющихся сотрудниками государственных или муниципальных учреждений (для которых вакцинация является обязательной в соответствии с другим постановлением — постановлением правительства № 599/2021 (X.28.)). Это означает, что на практике основными субъектами применения постановления правительства являются работники в понимании Трудового кодекса Венгрии, то есть подавляющее большинство лиц, занятых в Венгрии. Поскольку эта группа работающих лиц находится в центре данного регулирования, далее мы будем относиться к группе, определенной постановлением правительства как “работающие лица”, в соответствии с его фактическим материально-правовым смыслом, т. е. как к работникам.
III. Вакцинация как условие трудоустройства
Согласно данному положению, как правило, работодатель в целях охраны здоровья и с учетом специфики рабочего места и должности вправе установить вакцинацию в качестве условия трудоустройства для работников, которые ранее не были вакцинированы.
Что означает, когда вакцинация устанавливается в качестве условия для работы? В рамках данной меры работодатель устанавливает срок для прохождения вакцинации, который должен составлять не менее 45 дней в случае однодозовой вакцины (например, Janssen) и, в случае двухдозовой вакцины (большинство вакцин, таких как Pfizer), не менее 45 дней с момента введения первой дозы. В случае двухдозовой вакцины вторая доза должна быть введена в срок, установленный врачом, проводящим вакцинацию.
- Как работодатель должен уведомить работника об обязательном характере вакцинации?
На практике “мера” работодателя, упомянутая в указе, может принимать форму распоряжения работодателя в соответствии с Трудовым кодексом. Оно может быть направлено в электронном виде (по электронной почте) или на бумажном носителе — таким образом, устного уведомления недостаточно — и должно содержать сроки, указанные в разделе III выше для однократных и двухкратных вакцин. Также важно отметить, что работодатель обязан проинформировать работника о возможных правовых последствиях отказа от вакцинации. Более подробно мы рассмотрим этот вопрос ниже в разделе VI.
- В каких случаях вакцинация не является обязательной?
Хотя и в узких пределах, постановление правительства допускает, что вакцинация не является обязательной для всех. Это исключение заключается в следующем: от работника нельзя требовать прохождения вакцинации, если она противопоказана по состоянию здоровья и это подтверждается медицинским заключением. Такое медицинское заключение выдается по просьбе работника врачом-специалистом службы гигиены труда, уполномоченным работодателем, или, в случае его отсутствия, другим врачом, уполномоченным оценивать медицинскую пригодность работника к выполнению деятельности в рамках трудовых отношений, или, в случае отсутствия такового, врачом общей практики.
- Правовые последствия отказа от вакцинации: можно ли уволить работника за отказ от вакцинации?
С учетом принципа постепенности постановление правительства предусматривает, по сути, два различных правовых последствия в случае отказа от вакцинации. В качестве первого шага применяется более мягкое правовое последствие, а именно отправка работника в неоплачиваемый отпуск. Если это не приведет к желаемому результату, в качестве второго шага трудовой договор с работником может быть расторгнут с немедленным вступлением в силу. Эти подробные правила заключаются в следующем:
- Неоплачиваемый отпуск
Если работник не прошел вакцинацию в срок, установленный работодателем, работодатель вправе назначить ему неоплачиваемый отпуск, за исключением случаев, когда работник освобожден от вакцинации в связи с исключениями, описанными в разделе V выше. Если после назначения неоплачиваемого отпуска по данной причине работник пройдет вакцинацию, работодатель обязан незамедлительно прекратить действие неоплачиваемого отпуска.
- Увольнение с немедленным вступлением в силу
Работодатель вправе расторгнуть правоотношения с работником путем освобождения от работы или увольнения с немедленным вступлением в силу, если с момента назначения неоплачиваемого отпуска по данной причине истек один год, и
- а) работник не подтвердил работодателю, что ему была сделана прививка, и
- б) работник не предоставил медицинское заключение, касающееся какого-либо освобождения от обязанностей.
VII. Резюме
Таким образом, становится очевидным, что наряду с введением обязательной вакцинации законодатель также установил весьма строгую систему негативных правовых последствий для работников, которые незаконно отказываются пройти вакцинацию: в конечном итоге может быть применена даже самая серьезная мера со стороны работодателя — увольнение с немедленным вступлением в силу. В приведённом выше кратком обзоре собрана наиболее важная информация. Если вам, как работодателю или работнику, либо в связи с другой областью права, требуется юридическая консультация по данной теме, пожалуйста, обращайтесь в нашу юридическую фирму.