Vertretung von Opfern vor dem EGMR

Der Schutz der Grundrechte vor dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte

Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte bietet Einzelpersonen die Möglichkeit, Rechtsbehelf einzulegen, wenn sie geltend machen, dass ein Staat durch die Europäische Menschenrechtskonvention geschützte Rechte verletzt hat. Der Zugang zum Gerichtshof unterliegt strengen Zulässigkeits- und Verfahrensvorschriften. Wir beraten und vertreten Antragsteller von der ersten Prüfung einer möglichen Klage bis hin zum Verfahren vor dem Gerichtshof, wobei wir besonderes Augenmerk auf die Zulässigkeit, die Fristen und die Einreichung einer vollständigen Klage legen.

Wem wir helfen

Wir unterstützen Einzelpersonen, Familien und andere berechtigte Antragsteller, die der Ansicht sind, dass durch ein einem Vertragsstaat zuzurechnendes Verhalten durch das Übereinkommen geschützte Rechte verletzt wurden. Dabei kann es unter anderem um folgende Sachverhalte gehen:

• das Recht auf ein faires Verfahren und unzumutbare Verzögerungen im Verfahren;
• Freiheit und Sicherheit, einschließlich angeblich rechtswidriger Inhaftierung;
• Privat- und Familienleben;
• Meinungs-, Religions-, Versammlungs- oder Vereinigungsfreiheit;
• Schutz des Eigentums;
• Diskriminierung bei der Ausübung der in der Konvention verankerten Rechte; und
• schwerwiegende Vorwürfe, die das Recht auf Leben oder das Verbot von Folter sowie unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung betreffen.

Zulässigkeit: Der Zugang zum Gericht

Der Gerichtshof prüft zunächst die Zulässigkeit, bevor er feststellt, ob ein Recht aus der Konvention verletzt wurde. Eine Beschwerde kann daher ohne Prüfung in der Sache abgewiesen werden, wenn die Zulässigkeitsvoraussetzungen nicht erfüllt sind. Bei unserer ersten Prüfung ermitteln wir die verfahrensrechtlichen und Zuständigkeitsfragen, die darüber entscheiden können, ob eine Beschwerde weiterverfolgt werden kann.

• Opferstatus: Kann der Antragsteller nachweisen, dass er unmittelbar betroffen ist, oder erfüllt er anderweitig die Voraussetzungen, um als Opfer im Sinne des Übereinkommens zu gelten?.
• Zuständigkeit: ob die Klage unter die persönliche, örtliche, zeitliche und sachliche Zuständigkeit des Gerichts fällt.
• Ausschöpfung der innerstaatlichen Rechtsbehelfe: ob verfügbare und wirksame Rechtsbehelfe ausgeschöpft wurden und die Beschwerde gemäß dem Übereinkommen innerstaatlich in der Sache vorgebracht wurde.
• Frist: Ob der Antrag innerhalb von vier Monaten nach Erlass der maßgeblichen endgültigen innerstaatlichen Entscheidung gestellt werden kann.
• Begründetheit: Geben die Tatsachen, die Belege und die rechtlichen Argumente Anlass zu einer vertretbaren Beschwerde gemäß der Konvention?.
• Sonstige Fragen der Zulässigkeit: ob die Angelegenheit bereits auf internationaler Ebene geprüft wurde, im Wesentlichen mit einem anderen Antrag identisch ist, anonym eingereicht wurde, missbräuchlich ist, offensichtlich unbegründet ist oder unter einen anderen Zulässigkeitsgrund fällt.

Erschöpfung der innerstaatlichen Rechtsmittel

Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte ist keine weitere Instanz zur Anfechtung nationaler Urteile. In der Regel müssen Beschwerdeführer den innerstaatlichen Behörden zunächst die Möglichkeit geben, die mutmaßliche Rechtsverletzung durch verfügbare und wirksame Rechtsbehelfe zu beheben. Die Prüfung erfolgt fallbezogen. Dabei kann es darum gehen, den richtigen Verfahrensweg zu ermitteln, zu prüfen, ob die Frage der Konvention inhaltlich vorgebracht wurde, und festzustellen, ob vor Einreichung einer Beschwerde noch weitere Rechtsbehelfe ausgeschöpft werden müssen.

Die viermonatige Frist

In der Regel muss ein Einzelantrag innerhalb von vier Monaten nach Erlass der endgültigen innerstaatlichen Entscheidung gestellt werden. Die Viermonatsfrist gilt für endgültige innerstaatliche Entscheidungen, die ab dem 1. Februar 2022 ergangen sind. Die Bestimmung des Beginns der Frist kann sich als komplex erweisen, wenn mehrere Verfahren vorliegen, Fragen zur Zustellung bestehen oder außerordentliche Rechtsbehelfe versucht wurden.

Wir prüfen den Verfahrensverlauf, ermitteln die Entscheidung, die voraussichtlich die Frist auslöst, und erstellen einen Einreichungsplan. Die Beratung stützt sich zwangsläufig auf den Sachverhalt und das innerstaatliche Verfahrensrecht des jeweiligen Falles. Antragsteller sollten unverzüglich Rat einholen, anstatt davon auszugehen, dass ein weiteres oder außerordentliches Rechtsmittel die Viermonatsfrist aussetzt oder neu laufen lässt.

Ein vollständiger und den Verfahrensvorschriften entsprechender Antrag

Gemäß Regel 47 der Verfahrensordnung muss ein individueller Antrag auf dem Antragsformular des Gerichts gestellt werden und die darin geforderten Angaben enthalten. Der Antrag muss eine prägnante und lesbare Darstellung des Sachverhalts, der behaupteten Verstöße gegen die Konvention sowie der Einhaltung von Artikel 35 Absatz 1 durch den Antragsteller enthalten. Er muss außerdem unterzeichnet sein und von Kopien der relevanten Entscheidungen und Unterlagen begleitet werden. Ergänzende Angaben können beigefügt werden, vorbehaltlich der in Regel 47 festgelegten Grenzen.

Unsere Arbeit kann Folgendes umfassen:

• Prüfung der inländischen Akten und des Verfahrensverlaufs;
• Beratung zu Opferstatus, Zuständigkeit, Ausschöpfung der Rechtsmittel und der Viermonatsregel;
• die aus den Akten hervorgehenden Rechte gemäß der Konvention und die darin begründeten Beschwerden zu ermitteln;
• die Erstellung des Antragsformulars und der strukturierten Begleitunterlagen;
• die Zusammenstellung relevanter Beschlüsse und Belege;
• mit dem Register zu korrespondieren und auf Verfahrensanweisungen zu reagieren;
• Erstellung von Stellungnahmen zur Zulässigkeit und zur Sache nach der Übermittlung;
• Beratung zu Vergleichsvorschlägen und Ansprüchen auf angemessene Entschädigung; und
• Vertretung des Antragstellers in den jeweiligen Phasen des Verfahrens in Straßburg.

Grenzüberschreitende und mehrsprachige Fälle

Anträge können Verfahren in mehr als einem Rechtsraum, fremdsprachige Entscheidungen, Antragsteller mit Wohnsitz außerhalb des beklagten Staates oder Unterlagen umfassen, die über mehrere Jahre hinweg entstanden sind. Wir helfen dabei, dieses Material in eine übersichtliche Chronologie und einen zielgerichteten Konventionsfall zu verwandeln, und koordinieren dabei bei Bedarf grenzüberschreitend Dokumente und rechtliche Beiträge.

Warum eine frühzeitige Beurteilung wichtig ist

Eine rechtzeitige Prüfung kann Aufschluss darüber geben, ob noch weitere innerstaatliche Schritte erforderlich sind, ob eine entscheidende Frist bevorsteht und welche Beweismittel gesichert werden müssen. Außerdem ermöglicht sie es dem Antragsteller, eine fundierte Entscheidung über die realistischen Verfahrensaussichten eines Antrags zu treffen, bevor er erhebliche Ressourcen in den Fall investiert.