El Tribunal Regional de Fráncfort del Meno examinó una demanda presentada por viajeros que regresaban de Grecia y que reclamaban una indemnización por daños morales, ya que se les había obligado a cumplir una cuarentena tras regresar de una zona de riesgo. La orden de cuarentena se basaba en la Ordenanza sobre cuarentena por coronavirus del Estado de Hesse, de 26 de noviembre de 2020. En virtud de dicha ordenanza, las personas que entraran en Alemania procedentes de una zona clasificada como de riesgo según la Ley de Protección contra Infecciones estaban obligadas a someterse a un aislamiento domiciliario de diez días, que podía levantarse, como muy pronto, a partir del quinto día mediante una prueba PCR negativa o un certificado médico (“salida por prueba”).
La pareja demandante entró en Alemania en avión el 9 de marzo de 2021 procedente de Grecia, país que había sido clasificado como zona de riesgo. A continuación, se les exigió que cumplieran un periodo de cuarentena de seis y diez días, respectivamente, a pesar de haber dado negativo en las pruebas PCR. Según su propio relato, esto les provocó depresión, ansiedad, problemas de sueño y otras dolencias.
Por lo tanto, reclamaron una indemnización por daños morales de al menos 1.250 euros y 2.500 euros, respectivamente, alegando que el Estado de Hesse había actuado de forma ilegal al promulgar la Ordenanza de Cuarentena por el coronavirus.
Resolución del Tribunal Regional
El Tribunal Regional consideró que la pareja no tenía derecho a una indemnización por daños morales y desestimó la demanda. La medida de protección consistente en la cuarentena estaba justificada para contrarrestar la propagación del virus como agente patógeno y, de este modo, prevenir la enfermedad pulmonar COVID-19 que pudiera derivarse de él. La pareja había entrado en Alemania procedente de una zona de riesgo internacional, lo que los clasificaba acertadamente como “sospechosos de infección” en el sentido de la Ley de Protección contra Infecciones. Además, existía también la posibilidad de que otros pasajeros del avión estuvieran infectados y, por lo tanto, de que se introdujera el agente patógeno en Alemania. Una prueba PCR negativa el día de la entrada no constituía prueba suficiente de que no existiera riesgo de infección. Se trataba meramente de una instantánea y, debido al período de incubación, no podía aportar información sobre si el agente patógeno se había contraído realmente durante el vuelo o poco antes de su inicio.
Pero, ¿fue la cuarentena una medida proporcionada teniendo en cuenta el sufrimiento de los demandantes?
El Tribunal Regional respondió que “sí”. Esta resolución se basó en una ponderación entre el interés público en la protección de la vida y la salud y el sistema sanitario público, por un lado, y el interés de los demandantes en la libertad de circulación, por otro.
En este sentido, prevaleció el interés público de la población, ya que proteger al personal sanitario de una sobrecarga aguda, mantener abiertas las escuelas y los comercios, y garantizar la mejor atención médica posible constituyen un bien público de importancia excepcional que el Estado debe proteger de la forma más eficaz posible.
La ordenanza de cuarentena también resultaba razonable para los demandantes, ya que conocían las normas antes de iniciar su viaje y, aun así, decidieron viajar. Además, la intensidad de la restricción se vio atenuada por la posibilidad de “salir tras darse negativo en la prueba”.
La cuarentena no supone una restricción grave de los derechos de libertad
También se desestimó la alegación de los demandantes relativa a una grave injerencia en sus derechos de libertad. Podían permanecer en su propio piso sin supervisión y moverse libremente por él. A diferencia del encarcelamiento, esto tampoco perjudicaba en modo alguno su reputación. Por consiguiente, no se produjo una injerencia grave ni por su naturaleza, ni por su duración, ni por su intensidad.
Implicaciones prácticas
Como viajero, debes informarte sobre las normas relativas al reingreso en Alemania antes de iniciar tu viaje. Si no estás dispuesto a aceptar una posible cuarentena, no deberías viajar. Una reclamación posterior tendría pocas posibilidades de prosperar, habida cuenta de que ya conocías estas normas y de la necesidad de proteger a la población en general.
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