Судьба Регламента ЕС об электронных доказательствах по-прежнему остается неопределенной

Целью предложений по электронным доказательствам является расширение сотрудничества в области уголовного права между государствами-членами ЕС. Однако пока остается неясным, удастся ли достичь этой цели. Спустя полгода после внесения предложения заинтересованные стороны по-прежнему спорят о том, как должен выглядеть будущий регламент ЕС. Предложение, касающееся обеспечения сохранности доказательств за пределами национальных границ, сначала быстро набрало обороты в декабре 2018 года, но впоследствии утратило поддержку из-за позиции Совета. Целых семь государств-членов, включая Германию, проголосовали против ранее согласованного общего подхода министров юстиции ЕС. Катарина Барли, федеральный министр юстиции и защиты прав потребителей, обосновала это тем, что, хотя цель и была правильной, всесторонняя защита основных прав таким образом не может быть гарантирована. Для одобрения со стороны Германии важным условием стал бы принцип «четырёх глаз»: во избежание незаконного посягательства на основные права запрашивающее государство-член должно предоставить исполняющему государству-члену возможность пересмотреть соответствующее распоряжение. Однако существующая позиция Совета предусматривает лишь частичную возможность для этого и предоставляет исполняющему государству лишь ограниченные полномочия по пересмотру в отдельных случаях. Подобные дискуссии о стандартах верховенства права, а также недавние решения Суда Европейского Союза показывают, что взаимное доверие и сегодня имеет свои пределы и что, следовательно, можно ожидать лишь медленного прогресса. Свои сомнения относительно правовой основы в соответствии со статьёй 82 Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU) выразила, в частности, Биргит Сиппель (СДПГ). Она, в частности, ставит под сомнение дополнительную ценность данного документа, поскольку европейский следственный ордер уже вступил в силу в 2017 году. Кроме того, такой нормативный акт несет в себе риск приватизации уголовного права, поскольку оценка законности ордера на предоставление данных будет возложена на третьих лиц.

Это, вероятно, также окажет значительное влияние на сферу защиты данных, и возможность граждан воспользоваться средствами правовой защиты может оказаться недостаточно гарантированной. Поэтому более чем сомнительно, что соглашение будет достигнуто до европейских выборов в мае, а это означает, что вопрос об электронных доказательствах останется актуальным и в следующем законодательном сроке.