Hesap Verebilirlik: Macar Devleti’nin Yetkisi Dubai’ye Kadar Uzanıyor mu? BAE’de Neler Uygulanabilir, Neler Uygulanamaz?

Hesap Verebilirlik: Macar Devleti’nin Yetkisi Dubai’ye Kadar Uzanıyor mu? BAE’de Neler Uygulanabilir, Neler Uygulanamaz?

Macaristan kökenli, Almanya’da kurulmuş, farklı hukuk sistemlerinde faaliyet gösteren ve Birleşik Arap Emirlikleri’nde lisanslı hukuki danışmanlık hizmeti sunan uluslararası bir hukuk bürosu olarak hesap verebilirlik konusunu siyasi bir söylem olarak değil, hukuken uygulanabilirlik ve tenfiz açısından ele alıyoruz.

Kamuoyundaki tartışmalarda kesinleşmiş bir yargı kararının varlığı ile bu kararın yurt dışında icra edilebilir olması sıklıkla birbirine karıştırılıyor. Birleşik Arap Emirlikleri — Dubai dâhil — açısından bu ayrım özellikle önemli. AB üyesi olmayan BAE, Macaristan veya diğer Avrupa ülkelerinin mahkeme kararlarını ve idari kararlarını otomatik olarak uygulamıyor. Yabancı bir kararın tenfizi, şekli olmaktan uzak ve sıkı şartlara tabi ayrı bir tanıma ve tenfiz sürecini gerektiriyor.

Kamuoyunda sıklıkla “tam hesap verebilirlik” talepleri dile getiriliyor. Hukuki açıdan ise hesap verebilirlik siyasi bir slogan değil; yargı yetkisi, tenfiz ve uluslararası hukuk meselesidir. Bu nedenle rahatsız edici olsa da gerekli bir sorunun sorulması gerekiyor: Macar devletinin yetkisi gerçekte ne kadar uzağa uzanıyor? Hukuki gerçekliğin sınırları nerede başlıyor — örneğin Dubai’de?

Yargı Yetkisi ve Tenfiz Arasındaki Fark

Bir devletin;

• hukuka aykırılığı tespit etmesi,
• kesin ve bağlayıcı bir karar vermesi,
• bu kararı başka bir ülkede fiilen icra ettirebilmesi arasında temel bir fark bulunuyor.

Birleşik Arap Emirlikleri Avrupa Birliği üyesi değil ve AB’nin sınır ötesi kararların tanınması ve tenfizine ilişkin mekanizmalarının parçası değil. Bu nedenle Avrupa ülkelerindeki — Macaristan dâhil — makamların veya mahkemelerin kararları BAE’de kendiliğinden icra edilebilir hâle gelmiyor.

BAE Bir “Güvenli Liman” mı? Daha Ayrıntılı Bir Hukuki Değerlendirme

BAE ve özellikle Dubai, son yıllarda bilinçli biçimde uluslararası bir finans ve iş merkezi olarak konumlandı. Bu yapının unsurlarından biri, kendine özgü bir hukuki ortam sunmasıdır. Bu sistem:

• yerel hukuk kapsamında hukuka uygun şekilde kayıtlı varlıklara güçlü koruma sağlar,
• ancak yabancı mahkeme kararlarının tanınmasını tamamen dışlamaz.

Buradaki temel kavram tanımadır. Yabancı bir mahkeme kararı BAE’de otomatik olarak icra edilemez. Kararın tanınması için ayrı bir hukuki süreç yürütülmesi gerekir. Bu süreçte BAE mahkemesi, diğer hususların yanı sıra:

• kararın BAE kamu düzenine aykırı olup olmadığını,
• gerekli usuli güvencelere uyulup uyulmadığını,
• ikili veya çok taraflı bir hukuki iş birliği dayanağının bulunup bulunmadığını inceler.

Bunlar yalnızca şekli şartlar değil, gerçek hukuki denetim ölçütleridir.

Bu Durum Macaristan’daki Hesap Verebilirlik Süreçleri Açısından Ne Anlama Geliyor?

Hukuki gerçeklik şu şekilde özetlenebilir:

• Macaristan’da kesinleşmiş bir kararın Dubai’de mutlaka icra edilebileceği söylenemez;
• Offshore, holding veya trust yapılarının söz konusu olduğu durumlarda malvarlığına ulaşmak özellikle karmaşıktır;
• Cezai sorumluluk ile özel hukuk yoluyla malvarlığının geri alınması birbirinden önemli ölçüde farklı süreçlere tabidir.

Bu, “hiçbir şey yapılamaz” anlamına gelmiyor. Ancak hukuki süreçlerin:

• uzun,
• maliyetli,
• ve başarıyla sonuçlanması hiçbir şekilde garanti olmayan süreçler olduğu anlamına geliyor.

Bu Konuyu Gerçekçi Biçimde Ele Almak Neden Önemli?

Hesap verebilirlik yönündeki siyasi vaatler, uluslararası hukukun gerçeklerini dikkate almadığında inandırıcılığını kaybeder. Hukukun sunduğu araçlar güçlüdür; ancak sınırsız değildir ve özellikle ülkesel sınırların ötesinde kendiliğinden sonuç doğurmaz.

Bu nedenle bir hükümet değişikliğinin tek başına BAE’de bulunan malvarlıklarının “geri getirilmesini” sağlayacağını ileri sürmek hukuki gerçeklikle bağdaşmaz. Süreç bundan çok daha karmaşıktır.

Bir Hukukçunun Asgari Sorumluluğu: Yanılsama Değil, Gerçekler

Hukukçular olarak kamuoyundaki tartışmaların basitleştirilmiş söylemlere değil, gerçek hukuki imkânlara ve sınırlamalara dayanmasını önemli buluyoruz. Hesap verebilirlik, öncelikle şu soruların doğru yanıtlanmasıyla başlar:

• BAE’de hukuken hangi kararlar uygulanabilir?
• Hangileri uygulanamaz?
• Hangi hukuki yolların izlenmesi anlamlıdır ve bunlar hangi zaman diliminde sonuç verebilir?