Responsabilitat: S'estén l'abast de l'Estat hongarès fins a Dubai? O el que es pot – i no es pot – fer complir als Emirats Àrabs Units

Responsabilitat: S'estén l'abast de l'Estat hongarès fins a Dubai? O el que es pot – i no es pot – fer complir als Emirats Àrabs Units

Com a despatx d'advocats d'origen hongarès amb una pràctica internacional – establert a Alemanya, actiu en múltiples sistemes jurídics i amb presència autoritzada de consultoria legal als Emirats Àrabs Units – vam examinar la qüestió de la responsabilitat no com un eslògan polític, sinó com una qüestió d'aplicabilitat en la realitat jurídica.

El discurs públic sovint confon l'emissió d'una decisió judicial definitiva amb la seva execució a l'estranger. En el cas dels Emirats Àrabs Units – inclòs Dubai – aquesta distinció és especialment evident: com a sistema jurídic no pertanyent a la UE, no executa automàticament les sentències judicials i les decisions administratives hongareses (o d'altres països europeus). Qualsevol execució potencial requereix un procediment de reconeixement separat, subjecte a condicions estrictes que estan molt lluny de ser meres formalitats.

En el discurs públic, sovint s'escolten exigències de “plena rendició de comptes”. Des d'una perspectiva jurídica, però, la responsabilitat no és un eslògan polític, sinó una qüestió de jurisdicció, aplicació i dret internacional. Per aquesta mateixa raó, és justificat plantejar la pregunta incòmoda però necessària: fins a on s'estén realment l'abast de l'estat hongarès? I on resideixen els límits de la realitat jurídica – per exemple, a Dubai?

Jurisdicció vs. Efectivitat

Hi ha una distinció fonamental, però sovint passada per alt, entre un estat que:

• estableix una violació legal,
• emet una decisió final i vinculant,
• i un estat la decisió del qual es pugui realment fer complir a l'estranger.

Els Emirats Àrabs Units no són membres de la Unió Europea, no formen part dels mecanismes de cooperació en l'aplicació a Europa i no apliquen automàticament les decisions de les autoritats o tribunals europeus, incloses les hongareses.

Els Emirats Àrabs Units com a “refugi segur”? – Una visió jurídica més matisada

Els Emirats – i Dubai en particular – s'han posicionat deliberadament, durant les darreres dècades, com un centre financer i empresarial internacional. Part d'això és un entorn jurídic distintiu que:

• proporciona una forta protecció per als actius registrats legalment sota el sistema jurídic local,
• tot i que no exclou del tot el reconeixement de sentències estrangeres.

La paraula clau, però, és el reconeixement. Als Emirats Àrabs Units, una sentència estrangera no és automàticament executòria. Cal sol·licitar-ne el reconeixement en un procediment separat, durant el qual el tribunal emiratí examinarà, entre altres coses, si:

• la sentència vulnera l'ordre públic emiratí,
• es van observar les garanties processals adequades,
• i si hi ha una base bilateral o multilateral per a la cooperació.

Aquestes no són meres formalitats, sinó veritables filtres legals.

Què significa això per als esforços de rendició de comptes hongaresos?

La realitat jurídica és que:

• el que és una sentència definitiva a Hongria no és necessàriament executori a Dubai;
• en casos que impliquen estructures offshore, de holding o de fideïcomís, l'accés als actius és especialment complex;
• Els camins de la responsabilitat penal i de la recuperació civil de béns divergeixen de manera marcada.

Això no vol dir que “no es pugui fer res”. Significa, però, que els procediments legals són:

• llarg,
• costós,
• i lluny de tenir garantida l'èxit.

Per què és important parlar d'això amb honestedat?

La promesa política de rendició de comptes esdevé poc convincent si no té en compte les realitats del dret internacional. L'eina jurídica és potent, però no és omnipotent – i, sens dubte, no està exempta de límits territorials.

Per tant, seria irresponsable suggerir que un canvi de govern, per si sol, “tornaria a casa” els actius situats als Emirats. La llei és més complexa que això.

El mínim que un advocat deu: fets, no il·lusions

Com a advocats, considerem important que el discurs públic es basi no en eslògans reductors, sinó en possibilitats i limitacions jurídiques reals. La responsabilitat comença amb una comprensió precisa de:

• allò que es pot fer complir legalment als Emirats Àrabs Units,
• allò que no pot, i
• quins instruments val la pena intentar, i en quin horitzó temporal.