La imatge de l'Estat de dret a Hongria des de l'exterior a la primavera de 2026
Quan un inversor estranger, un advocat o un assessor observa Hongria avui, no examina eslògans polítics, sinó riscos. No pregunta qui és al govern, sinó això: l'entorn jurídic és previsible i es pot confiar en l'estabilitat de la regulació?
Des d'una perspectiva estrangera, el fet d'un canvi de govern no és, per tant, un fi en si mateix, sinó un senyal. Un senyal que un període podria estar arribant a la seva fi – i que podria haver-hi una oportunitat genuïna per a un model de govern més ordenat institucionalment.
El panorama dels darrers anys: la legislació com a factor de risc
Per a l'ull estranger, el problema de la legislació hongaresa en els darrers anys no ha estat principalment el seu contingut, sinó el seu procediment. En particular, els fenòmens següents han minat significativament la reputació del país en matèria de seguretat jurídica:
- esmenes legislatives ad hoc, sovint sense avaluacions d'impacte,
- l'ús massiu de les factures dels membres individuals com a mitjà per eludir les obligacions de preparació i de consulta,
- consultes públiques breus i sovint merament formals,
- i girs normatius les conseqüències pràctiques dels quals després s'havien de corregir en una mena de mode de “tombar incendis”.
Per a un inversor estranger, això no és una qüestió teòrica. És un element de diligència deguda.
Què demana avui un soci estranger?
Segons la nostra experiència, la qüestió no és si “els impostos són baixos”, sinó més aviat, per exemple:
- Quant de temps es pot esperar un entorn legal estable?
- Quina freqüència té la regulació retroactiva o la regulació que entra en vigor amb poca antelació?
- Hi ha un remei eficaç si un reglament és defectuós?
- La legislació és previsible, o segueix cicles polítics?
En els darrers anys, s'ha tornat cada cop més difícil donar respostes tranquil·litzadores a aquestes preguntes.
Què significa ara un canvi de govern des de fora?
A l'estranger, un canvi de govern no augmenta automàticament la confiança; més aviat, porta a una espera cautelosa. Els actors internacionals observen principalment per veure si:
- La disciplina procedimental retorna a la legislació,
- el paper sistèmic dels projectes de llei dels membres individuals disminueix,
- Hi haurà avaluacions d'impacte significatives i consulta professional,
- i la qualitat de la legislació millora de manera mesurable, no només en la comunicació.
Si es produeix un canvi visible en aquestes àrees, això importarà molt més que qualsevol campanya de promoció d'inversions.
Per què això es veu diferent des de fora que des de dins?
A Hongria, l'elaboració de lleis sovint apareix en el context de debats polítics. Des de l'estranger, però, es veu de manera tecnocràtica: com una qüestió de processos, riscos i patrons comparables.
En un sistema jurídic que opera parcialment en un pla internacional, la qualitat de la legislació és un producte d'exportació – o, al contrari, un factor que provoca la restricció de les importacions.
La posició d'un advocat
Com a despatx d'advocats d'origen hongarès, creat a Alemanya i autoritzat en diverses jurisdiccions – inclosos els Emirats Àrabs Units – veiem clarament on un dèficit de l'estat de dret esdevé un factor empresarial. Per això no ens interessa la comunicació del canvi, sinó la seva credibilitat procedimental.
El món exterior està observant ara. No està aplaudint, ni atacant: està observant. I aquest és el moment en què la qualitat de la legislació ja no és una qüestió de política interna, sinó una qüestió de reputació internacional.